Pour M. Houphouët-Boigny, le “non” de la Guinée au réfé­ren­dum de 1958 venait cou­ron­ner les diver­gen­ces qui s’étaient mani­fes­tées depuis un cer­tain temps, et sur­tout lors du IIIe Congrès inter­ter­ri­to­rial du R.D.A., réuni à Bamako du 25 au 30 sep­tem­bre 1957. Là, pour la pre­mière fois, l’auto­rité du fon­da­teur du R.D.A. avait été ouver­te­ment contes­tée. « ... La phase de la pré­do­mi­nance de la Côte d’Ivoire avait pris fin, écrit Mme Morgenthau. Houphouët-Boigny, en adop­tant une posi­tion “ter­ri­to­ria­liste” et en excluant l’indé­pen­dance, avait parlé seu­le­ment au nom d’une mino­rité. Sékou Touré expri­mait l’opi­nion de l’écrasante majo­rité en adop­tant une posi­tion “fédé­ra­liste” et en par­lant de la future indé­pen­dance de l’A.O.F. » [1].
Cette situa­tion mino­ri­taire du “plus illus­tre des Africains” au sein de l’orga­ni­sa­tion qu’il avait créée de ses mains, avec son cer­veau, son cœur et son argent, ne pou­vait qu’être humi­liante pour lui. Et sur­tout, non moins pro­fon­dé­ment contraire à ses inté­rêts.
C’est pour­quoi, au début d’avril 1958, pas­sant outre à toutes les oppo­si­tions, l’Assemblée ter­ri­to­riale de la Côte d’Ivoire se pro­non­çait pour l’ins­ti­tu­tion d’un État fédé­ral franco-afri­cain dans lequel chacun des ter­ri­toi­res qui le com­po­sent, y com­pris la métro­pole, aurait l’entière ges­tion de ses pro­pres affai­res. Deux mois plus tard, le parti démo­cra­ti­que de Guinée (P.D.G.) confir­mait son hos­ti­lité au concept ivoi­rien et sa propre option pour la cons­ti­tu­tion d’un État fédé­ral com­pre­nant quatre enti­tés auto­no­mes, à savoir la France, l’A.-O.F., l’A.-E.F. et Madagascar, cha­cune d’elles étant dotée d’une Assemblée légis­la­tive et d’un pou­voir exé­cu­tif.
Pourquoi